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北票矿区志 (生活服务)

2024-01-29      

“二五”时期(19581962),由于在“大跃进”中搞“大破大立”撤消了安全监察局,在生产技术处,只设2名工作人员管安全,合理的安全管理制度被破除,使安全生产无章可循,加之高指标、瞎指挥、乱采乱掘,事故不断发生。“二五”期间共发生各类事故129起,死亡217人。其中,1961年发生事故31起,死亡79人,全局百万吨死亡率高达30.23人,是解放后最高的一年。

三年调整时期(19631965),接受“二五”时期伤亡事故严重的教训,恢复了安全监察机构,恢复、修改、补充了安全生产规章制度,严格执行安全规程,加强了安全基础工作,开展了质量标准化活动,树立了一批质量标准化的典型,使安全状况大有好转。1964年百万吨死亡率为4.39人,创解放后历史最好水平。

“文革”期间(19661976),在极左思潮的影响下,视安全生产规章制度为“管、卡、压、罚”,被批判、被废除,安全监察机构第二次撤消,只在生产组中设1人管理全局安全工作,又一次出现了有章不循和无章可循的局面,十年中共发生事故196起,死亡293人。其中,1973年和1976年三宝一井和冠山二井发生两起重大瓦斯事故就死亡45人,此间百万吨死亡率为9.15人。

党的十一届三中全会以后,按照党的方针,进行了煤炭生产第二次大调整。在这次大调整中,把安全调整作为重要内容。首先,千方百计筹措资金,安排安全工程,此间共安排安全工程34项,投入资金920.8万元。其次,发动群众,群防群治,全局建立健全了群众安全组织,共有劳动保护监督检查员1857人、青年监督岗员1128人,并开展了“百日安全无事故”竞赛,再次恢复了安全监察机构,充实了安全监察人员,形成了安全与生产相互制约的机制。由于从组织上、思想上、措施上采取了相应的措施,安全情况明显好转,尤其瓦斯事故大为减少。“文革”期间,年平均瓦斯伤亡人数为8.63人,19771985年平均瓦斯伤亡人数4.55人,下降47.28%

安全机构

19496月,北票矿务局工矿科内设有保安股,主管通风保安工作。

195010月,局成立技术保安科,各矿设有保安股,负责安全工作。

19541月,将技术保安科改为技术安全检査科,专门从事安全检查工作。

19562月,根据煤沈干字1416号命令,撤销局技术安全检查科,成立北票矿区技术安全监察局,由煤炭工业部直接领导。

19583月,根据煤炭工业部(1958煤人计便字第1832号函)指示精神,撤销了北票矿区技术安全监察局,把安全工作划归生产处管理。

19597月,根据局北联字第341号文件,成立由矿区党、政、工、团组成的安全监察委员会,在矿区党委和矿务局领导下负责全局安全监察工作。

1961年,局设安全监察局,各矿设安全监察分局,并向各坑(区)派安全监察驻在科。

1904年,撤销矿级建制,各矿安全监察分局随之撤消。局安监局直接领导各井安监科。

1966年“文革”初期,由生产指挥组管理安全工作,革委会成立后,在生产组内由1~2人专管安全业务。

1973年,成立局革委会安全检查处,矿成立安检科。

1979年,将局安全检查处改名为安全监察处。

1980年,成立北票矿务局安全监察局,向各矿派驻安全监察站(站长副矿级),下设安全检查科。

19834月,根据《煤矿安全监家条例》规定,将安全监察局升格为准局级,即安全监察局局长为副局级。

1986年,根据《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全规程(1986年版)》规定,北票矿务局设安全监察局,准局级,即安全监察局局长为副局级,由东煤公司(后转归辽宁省煤管局)管理和任命;安全监察局下设安全监察处(内设矿井安全监察科、机电运输监察科)、综合分析处(内设综合科、安全培训科、质量标准化管理办公室)。安全监察局向3个矿和工程处派驻安全监察处,向机电总厂、铁路运输部派驻安全监察科,人事调动、任免权归局,其它方面关系隶属派驻单位。驻3个矿安全监察处下设安全监察科、安全检査科。其它单位设安全检査科,机构设置和人事任免归本单位,局安全监察局行使业务领导。

1999年,局设安全监察局,3个矿仍设安监处(处长为兼职),下设安全监察部,部下设安检组、安全接待组,其他单位的安检部门与生产管理部门合并,设专职或兼职安全监察人员。

19861999年,安监队伍人数始终按规定设置,全局大体在80~100人之间,1999年改制后减至50人左右。基层各工会组织内设有劳动保护监督检査委会员,各共青团组织中设青年安全监督岗。

安全培训

19832月,煤炭工业部颁发了《煤炭工业统配煤矿职工安全培训试行条例》,北票矿务局采取联合办学的形式,即将工人的技术培训和安全培训结合起来,把安全培训大纲的要求纳入技术培训大纲中去,从而达到安全培训的要求。此外,在局煤专学校,由安全监察局负责组织开设了一个干部安全培训班,负责培训井(区)队级干部和一般专业人员。到1985年底,全局获安全资格证书的有187人,其中:干部66人(包括局级去外地学习6人)、工人121人,按工种分类是:瓦检员23人,放炮员19人,各类司机、电钳工、测尘工和监测工79人。

1986年后,矿务局设有安全技术培训中心,安全监察局局长兼任培训中心主任。培训中心与局职工煤矿专科学校合署办公,负责全局区队长、安全监察员、安全检查员等特殊工种的培训。各矿设有安全教育室,由矿安监处负责并与矿职校合署办公,负责一般工种和新人矿工人的培训。


责任编辑:付哲

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